- 刘剑文;
<正>在"四个全面"的宏伟路线图中,预算是至关重要的一环。而现代预算制度的要义在于树立现代预算观念,实现从"管理型预算"向"治理型预算"的转轨,特别是要加强预算法律主体的开放性和制衡性(蒋悟真,2011:146)。申言之,国家治理的核心要义在于公权力与私权利的良性互动,而公权力内部运行的有序、协调,以及私权利介入公权力运作的渠道之畅通,则是此处"良性互动"实现的"两翼"。就前者而言,指向的是人大和政府在预算场
2015年03期 v.68;No.338 5-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 209K] <正>【编者按】《预算法》是我国目前最重要的财政法律之一。2014年8月31日,历时十年、经历三届人大、经过四次审议的《预算法修正案》终于由全国人大常委会表决通过,并于2015年1月1日起实施。新《预算法》不仅立法宗旨焕然一新,权限分配、制度安排、程序设计和责任追究等方面也有很大突破,成为落实党的十八届三中全会决定的有力推进器,对提升国家治理能力、建立现代财政制度影响至深。为展示和解读这次法律修正的精神,本刊特邀国内知名财税法专
2015年03期 v.68;No.338 5页 [查看摘要][在线阅读][下载 159K] - 熊伟;
<正>就其逻辑结构而言,《预算法》主要调整财政权力的横向配置,预算编制、审批、执行和监督,依次排列。把握这条主线,整部法律纲举目张,一目了然。其实,在主线之外,还有一条不引人注目的副线,即如何处理中央与地方之间的预算关系。只是,当《宪法》尚未对此清晰界分时,《预算法》不得不保持低调,仅仅确认"国家实行中央与地方之间分税制"、"一级政府一级预算",其他内容则语焉不详。本文以地方预算自主权为题,旨在发现《预算法》的另一面,为规范央地财政关系寻觅新机。
2015年03期 v.68;No.338 8-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 90K] - 华国庆;
<正>地方举债一直是财政法的敏感话题。《预算法》修改前,原则上不允许地方发行债券。2009年以来,国务院推行地方债发行改革试点,先后采取了"中央代发代还"、"地方自发、中央代还"和"地方自发自还"三种模式,并积累了一定的风险管理经验。相较于"中央代发代还"、"地方自发、中央代还",地方债"自发自还"制度有利于厘清地方债发行权和责任的归属,建立权责相一致的地方债管理机制。与此同时,地方债"自发自还"也是抑制财政风险放大的有效制度措施。不过,在《预算法》修改的过程中,受
2015年03期 v.68;No.338 11-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 77K] - 黎江虹;
<正>预算作为统领国家财政收支的枢纽,各种因素汇集,庞杂而又混沌:法律与政策的冲突、长期愿景与当下计划的纠缠、规范性和有效性间的张力。《预算法》实施以来,预算规范性大大增强,预算公开、人大监督角色的强化、责任体系的健全都在彰显预算法的努力。与此同时,各级人大、政府部门乃至具体预算单位却在担忧:过于强调规范性是否会导致预算的有效性被削弱?具体操作时如何把握预算规范性
2015年03期 v.68;No.338 14-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 68K] - 张荣芳;
<正>一、社会保险:源于保险原理的财务独立性《预算法》修改后,将社会保险基金正式纳入政府预算,构建起全口径预算体系。和商业保险相比,尽管设立宗旨和运作方式不同,但不可否认,社会保险也是一种保险,二者的共性在于,参保人通过保险缴费形成保险基金,由特定主体管理或经营,用于支付参保人在特定情况下的费用或补偿。没有风险分散的功能,就不会有保险;没有参保人的缴费,形成抵御风险的基金,也不可能有保险。商业保险如此,社会保险亦然。保险原理体现在财务运作上,强调社会保险财务独立于一般国库预算,具有自给自足的
2015年03期 v.68;No.338 17-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 64K]
- 周庆智;
对村官腐败的讨论混淆了一个实质性问题:村官不是官,他是社会自治体的成员,至少法理上如此。换言之,他的腐败恰好是因其身处两个体制——国家行政体系与社会自治体系之交界处,而且他腐败的根源恰好是现行体制治理逻辑的自相矛盾和国家与社会之间权利关系的规范失序。在腐败的村官身上体现的是官治与民治的权力冲突,前者基于的原则是国家权力,后者基于的原则是自治体的自治性与社会权力。防止村官腐败,关键是将村官双重代理身份剥离,将行政权与自治权做出区隔,并把社会自治以法治的原则确定并规范下来。
2015年03期 v.68;No.338 20-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 292K] - 刘伟;
讨论当代中国政治的学者和观察家们,往往在一定程度上忽视了发展至今的当代中国政治其内在的高度复杂性,而在观察层面和视角上各执己见,在事实分析和价值判断上众说纷纭。实际上,当代中国政治承接了古代帝国政治、近现代政治与改革后政治三大传统,并在精神、体系和运行三个层面均独特地复合了三大传统中的相应要素由此造成当代中国政治成为一个难以简单透视和定性的多面体。可以采取复合式的分析进路,深入当代中国政治的内在机理并予以总体把握,从而消解与其相关的意识形态之争,直面当代中国政治的复合性质和复合逻辑。更为关键的,当代中国政治的复合性所形成的张力结构,在政治空间和体制资源等方面从深层影响着国家治理现代化的前景。
2015年03期 v.68;No.338 31-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 274K] - 黄晗;
空气污染议题触碰到了国家治理正在和将要面临的几个重要问题,即经济发展与环境可持续性的关系问题、国家治理体制及其困境问题以及风险社会下的国家与社会关系问题。空气污染议题展现了现代国家在治理尺度上向上、向下以及向外三个维度的变化。在此背景下,国家应有的功能形态和角色定位应该更多地向保障型国家发展。
2015年03期 v.68;No.338 40-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 239K]
- 胡国栋;
权力是现代人文社会科学领域中的核心概念之一。现代主义哲学赋予权力以工具性、经济性和技术性色彩,使之成为具有统治性和专有性的稀缺资源。后现代主义的领军人物福柯则发展出一种具有生物学特征的微观权力,这种权力形态具有关系性、流动性、分散性及生产性特征,它与具体的、体验性的"地方性知识"相关并以"规训"的形式来运行。微观权力能够通过"规训"机制生产出自愿服从的温顺身体,以对个体进行更为精巧而委婉的统治;同时也可以通过伦理发展出一种自我技术,增加个体在组织中的自主和自控能力。通过对现代权力观的解构,福柯试图将权力纳入"自由-自治"这一后现代主题之中。组织秩序事实上由两种权力共同塑造,权力的不同观察视角及运用机制往往带来不同的组织结果。
2015年03期 v.68;No.338 46-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 250K] - 邢瑞磊;
理性选择理论以韦伯的"工具理性"和"经济人假设"为基础,以微观层面的个体行为为起点,考察政治领域的各种政治行为,构成了现代政治科学的一个主流理论。然而,由于过于追求理论的简洁性,理性选择理论忽视了诸如制度和文化等制约个体行为的重要因素,从而陷入到理论驱动而非问题驱动的问题之中。实际上,在理性选择理论发展和争论的过程中,随着"理性"概念内涵的不断扩充,现在的理性选择理论已经可以把文化和制度因素纳入其中,构成了一种以个体工具理性为基础,同时亦能考察个体"价值理性行动"的综合性理论框架。如今,在争论中发展起来的理性选择理论,不仅成为比较政治学的三大理论范式之一,还为学界推动人类行为与制度研究的整合性问题提供了思路。
2015年03期 v.68;No.338 53-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 241K]
- 胡志强;万朝辉;王一竹;
随机微分博弈考虑了多个博弈主体之间以及与外界环境之间的交互影响,能够更好地描述处于连续变动的复杂系统及复杂环境中的博弈演化过程,对于IPO时机选择机理研究、为企业提供IPO决策参考以及新股发行注册制改革具有非常重要的意义。
2015年03期 v.68;No.338 59-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 258K] - 史本叶;张超磊;
自2010年中国-东盟自由贸易区成立以来,中国对东盟的直接投资快速发展。利用空间滞后模型分析中国对东盟直接投资区位选择的影响因素,可以判断直接投资的类型,并检验中国对东盟的直接投资是否存在"第三方效应"。实证结果表明:实际汇率、相对市场规模和工资差异在中国对东盟的直接投资上有显著的正向影响,并且中国对东盟各国的贸易促进了对其直接投资;能源和税率在中国对东盟的直接投资上有显著的负向影响;基础设施、政治风险和开放度在中国对东盟的直接投资上影响不显著;中国对东盟直接投资的类型是水平型;中国对东盟直接投资的"第三方效应"不显著。
2015年03期 v.68;No.338 66-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 252K] - 张培;
金融危机的传导呈现出交互式动态特征,已经成为影响全球金融系统稳定的重要因素。在传统理论的基础上,提出使用宏观资产负债表的分析框架研究金融危机的国际传导与国内传导,这一框架将存量分析与流量分析、总量分析与结构分析相结合,从而为金融危机传导问题的研究提供了新思路。以1997年亚洲金融危机为例,从危机的爆发到传导的整个过程,发现金融危机传导是各种传导渠道和传导效应在各个宏观经济部门综合作用的结果。
2015年03期 v.68;No.338 73-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 1106K] - 张梦露;吴凤;
欧洲主权债务危机通过贸易渠道、金融渠道以及非接触途径向中国传导。欧债危机对中国经济影响的实证研究结果显示:欧债危机对中国宏观经济存在一定程度的负面影响。其中出口贸易最先受到直接影响,人民币实际有效汇率上升,金融机构所受影响较小。基于此结论,我国需要调整经济结构、适当扩大内需;推进人民币跨境结算业务、加速人民币国际化进程;实现外汇储备多元化、保障巨额外汇储备安全;加强金融市场建设、健全银行业监管机制。
2015年03期 v.68;No.338 80-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 614K]
- 林曾;腾芸;
人生过程实质上是由一系列重要选择构成的。既然是选择就有风险,而风险的分析需要建立在长时间观察和研究的基础上。基于对美国高中生12年的追踪调查,对大学生选择专业的风险进行分析发现,最普遍选择的专业大部分都不是收入最高的专业,最高收入的专业常常不是普遍选择的专业,当然,很多专业既不是普遍选择的专业,也不是收入最高的专业。大学生的就业市场永远是动态的,提高自身的素质才是应对就业风险的最佳途径。
2015年03期 v.68;No.338 105-110页 [查看摘要][在线阅读][下载 245K] - 蔡禾;李超海;
农民工工资增长是不争的事实,但是加班工资增长和政府最低工资标准提高是影响农民工工资增长最主要的因素,工资结构呈现出基本工资占比下降,加班工资占比上升的趋势,这意味着农民工只有付出更多的劳动时间才能维持工资总量的增长水平;农民工个体的人力资本对基本工资增加有贡献,但存在着人力资本投资回报下降的可能;劳动时间有助于提升农民工的加班工资,但对农民工的基本工资则有负向显著影响;规模越大的企业,基本工资越低,加班工资越高。农民工的工资增长反映出农民工分享了发展的机会,但他们可能并没有直接分享发展的效益,而是以增加劳动和延长劳动时间作为代价间接分享了发展的效益。
2015年03期 v.68;No.338 111-120页 [查看摘要][在线阅读][下载 287K] - 胡翔;李燕萍;李泓锦;
本研究通过结构化问卷调查收集479份有效数据,检验了新生代员工在人际和谐需求上的性别差异,验证了新生代女性员工的职场人际和谐需求对其工作满意度的影响,并剖析了其影响的作用机制。研究结果表明,新生代女性员工对人际和谐的需求高于男性;她们的人际和谐需求对其工作满意度有正向的影响;新生代女性的自我效能感在其人际和谐需求对工作满意度的影响中起中介作用;她们的人际公平感在其人际和谐需求与工作满意度的关系中具有调节作用。本研究对中国情境下新生代女性职场人际需求的工作价值观的探索,既丰富和拓展了新生代工作价值观理论,也为新生代女性员工的管理策略制定和实践提供了决策支持。
2015年03期 v.68;No.338 121-129页 [查看摘要][在线阅读][下载 379K]